Изменения Кодекса по вопросам образования коснулись и трудового. Рассказываем подробно

Законом Республики Беларусь от 5.12.2024 № 46-3 «Об изменении кодексов по вопросам образования» внесены также изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК). Изменения ТК коснулись предоставления гарантий молодым специалистам, уволенным с работы в связи с призывом на военную службу.

Что изменилось

В ТК появится гарантия для лиц, которые были уволены с работы в связи с призывом на военную службу, но не были направлены для ее прохождения (п. 1 ст. 44 ТК). Например, из-за получения отсрочки по состоянию здоровья. Таким лицам гарантируется право на занятие прежней должности служащего (профессии рабочего). Но сохраняется оно лишь в течение 10 календарных дней со дня получения нанимателем соответствующего уведомления военкомата (ч. 2 ст. 342 ТК в новой редакции). Это значит, что по прошествии указанного срока нельзя будет воспользоваться правом на занятие прежней должности служащего (профессии рабочего).

С учетом добавления новой гарантии скорректировано название ст. 342 ТК. Вместо "Гарантии для лиц, уволенных с военной службы, альтернативной службы" указанная статья будет называться "Гарантии для лиц в связи с прохождением военной службы, направлением на альтернативную службу" (ст. 342 ТК, ст. 342 ТК в новой редакции).

Что учесть нанимателю

Если уволенный из-за призыва работник обратится с просьбой принять его на работу, поскольку в армию его не забрали, рекомендуем нанимателю учитывать следующее:

• обязанность обеспечить такому работнику занятие прежней должности служащего (профессии рабочего) возникнет у нанимателя только с 01.09.2025 - после вступления в силу соответствующих изменений в ст. 342 ТК. До этого времени у нанимателя такой обязанности нет, поэтому он вправе принимать соответствующее решение по своему усмотрению;
• чтобы воспользоваться новой гарантией, у работника будет только 10 календарных дней со дня, когда военкомат уведомит нанимателя (ч. 2 ст. 342 ТК в новой редакции). Если он обратится к нанимателю позднее указанного срока, наниматель будет вправе ему отказать.

Изменения в Кодексе об образовании

1. Изменен понятийный аппарат.

В частности, он дополнен понятием "бизнес-школа". При этом статус бизнес-школы предоставляется Минэкономики по согласованию с Минобразования в случаях, предусмотренных Кодексом об образовании, УО, структурному подразделению или обособленному подразделению УО, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (абз. 3 п. 1 ст. 2 Закона N 46-З).

Так, УВО, учреждению дополнительного образования взрослых, структурному подразделению или обособленному подразделению УВО, учреждения дополнительного образования взрослых, реализующим образовательные программы высшего образования, дополнительного образования взрослых, направленные на формирование знаний, умений, навыков и компетенций, необходимых для выполнения функций управления в коммерческих организациях, может быть предоставлен статус "бизнес-школа" (абз. 3 п. 7 ст. 2 Закона N 46-З).

По действующему законодательству такой статус могут получить только иные организации (п. 3 ст. 252 Кодекса об образовании в действующей редакции).

2. Закреплено, что УО в соответствии с актами законодательства имеют право размещать в сети Интернет на официальном сайте сведения о персональном составе педработников (должность служащего, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), уровень образования, квалификации, сведения о наличии ученой степени, ученого звания, а также при согласии указанных лиц и иные сведения о них) (абз. 3 п. 8 ст. 2 Закона N 46-З).

Кроме того, скорректирована обязанность УО обеспечивать организацию распределения, трудоустройства в счет брони, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу выпускников, перераспределения и перенаправления на работу молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) и контроль за их трудоустройством. И в целях обеспечения такого контроля в течение срока обязательной работы государственные УО, реализующие образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, на безвозмездной основе получают из информационных систем (ресурсов) госорганов, иных организаций информацию в объеме и порядке, определенных Совмином (абз. 5 п. 8 ст. 2 Закона N 46-З).

3. Исключено право реализации ИП образовательных программ дошкольного и специального образования (абз. 2 п. 11, п. 16 ст. 2 Закона N 46-З).

По действующему Кодексу об образовании ИП, осуществляющие образовательную деятельность, могут реализовывать образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования и (или) образовательные программы дополнительного образования взрослых, определяемые Кодексом об образовании (п. 3 ст. 26 Кодекса об образовании в действующей редакции).

4. Закреплено требование к обучающимся школ придерживаться делового стиля в одежде.

Так, при посещении учебных занятий обучающиеся, осваивающие содержание образовательных программ общего среднего образования, обязаны придерживаться делового стиля в одежде, за исключением случаев, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими требованиями. Общие требования к деловому стилю в одежде обучающихся устанавливаются Минобразования (п. 14 ст. 2 Закона N 46-З).

5. Скорректирована обязанность законных представителей несовершеннолетних обучающихся обеспечивать условия для получения образования и развития обучающихся. Уточнено, что они обязаны обеспечивать условия в том числе для получения общего среднего образования их несовершеннолетними детьми, проживающими в Республике Беларусь, в учреждениях образования Республики Беларусь (п. 15 ст. 2 Закона N 46-З).
6. Определено, что стипендии, виды которых указаны в п. 2 ст. 42 Кодекса об образовании, назначаются обучающимся, получающим образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, если иное не установлено Президентом. То есть предусматривается предоставление права на получение стипендии Президента лицам, получающим образование на платной основе в частных и государственных УО (абз. 2 п. 18 ст. 2 Закона N 46-З).

Также скорректирована норма о получении социальной стипендии.

7. Скорректирована норма о транспортном обеспечении обучающихся.

С 01.09.2025 транспортное обеспечение будет включать предоставление обучающимся льгот при проезде транспортом общего пользования в соответствии с актами законодательства, а также организацию их бесплатной перевозки в случаях, установленных ст. 47 Кодекса об образовании и Совмином.

Также определено, что местные Советы депутатов вправе принимать решения о бесплатной перевозке за счет средств соответствующих местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством, обучающихся (абз. 13 - 16 п. 19 ст. 2 Закона N 46-З):

• осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего, специального образования в государственных учреждениях образования, расположенных в пределах населенных пунктов, в которых они проживают, до учреждения образования и обратно школьными автобусами по маршруту их движения при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки;
• осваивающих содержание образовательных программ общего среднего, специального образования, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи, а также программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, к местам проведения образовательных мероприятий, экскурсий, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых, спортивных, культурных мероприятий и обратно.

В настоящее время предусмотрен подвоз только в сельских населенных пунктах к учреждениям дошкольного и общего среднего, специального образования и обратно (подп. 2.1 п. 2 ст. 47 Кодекса об образовании в действующей редакции).

8. Предусмотрено включение в число педработников приемных родителей и родителей-воспитателей (п. 21 ст. 2 Закона N 46-З).
9. Изменения коснулись и распределения (перераспределения) выпускников, молодых специалистов, а также возмещения средств, затраченных государством на их подготовку.

Дополнено, что место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью, присвоенной квалификацией и (или) степенью выпускникам, получившим высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование, с которыми договор о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием расторгнут по инициативе организации - заказчика кадров в связи с ликвидацией организации - заказчика кадров или наличием препятствий для приема на работу (военную службу (службу)) обучающегося в организацию - заказчик кадров после получения им образования и заключен договор о подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (абз. 5 - 6 п. 30 ст. 2 Закона N 46-З).

Скорректированы случаи предоставления места работы путем распределения для отдельных категорий выпускников. Так, например, беременным женщинам место работы предоставляется при наличии возможности трудоустройства по месту жительства выпускницы, родителей, усыновителей (удочерителей), супруга либо с согласия выпускницы иное имеющееся в наличии место работы (абз. 24 - 25 п. 30 ст. 2 Закона N 46-З).

Дополнено, что перераспределение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) осуществляется в случае, если молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым место работы предоставлено не по месту закрепления за ними жилых помещений, либо месту включения их в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 5 - 6 п. 31 ст. 2 Закона N 46-З).

Также Правительству предоставлены полномочия на определение случаев перераспределения и перенаправления на работу молодых специалистов.

Предусмотрена обязанность организации - заказчика кадров возместить средства, затраченные государством на подготовку специалиста, в случае необоснованного расторжения или невыполнения условий договора о целевой подготовке (абз. 5 п. 35 Закона N 46-З).

Предусматривается освобождение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от возмещения затраченных государством средств при невозможности предоставления им нового места работы при перераспределении в населенных пунктах по месту жительства либо по месту включения их в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (абз. 42 - 43 п. 35 Закона N 46-З).

10. Предоставляется возможность освоения обучающимся X - XI классов образовательной программы подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин, в том числе в школах, расположенных в поселках городского типа.

Право на реализацию образовательной программы подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин, теперь предоставлено также средним школам, расположенным в поселке городского типа, сельском населенном пункте (абз. 4 - 5 п. 60 Закона N 46-З).

Образовательная программа подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин для учащихся X (XI) - XI (XII) классов учреждений общего среднего образования, X (XI) - XI (XII) классов специальных школ, специальных школ-интернатов, кроме специальных школ, специальных школ-интернатов для обучающихся с интеллектуальной недостаточностью, также может быть реализована в республиканском государственно-общественном объединении "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь" (абз. 6 п. 99 ст. 2 Закона N 46-З).

11. Предусмотрен новый вид социально-педагогического учреждения - "детский дом при монастыре" (абз. 3 - 4 п. 117 ст. 2 Закона N 46-З).
12. Установлена возможность освобождения учащихся от итоговых испытаний по завершении обучения на III ступени общего среднего образования по медицинским основаниям (п. 78 ст. 2 Закона N 46-З).
13. Изменения также коснулись документов об образовании (обучении), полномочий Правительства и Минобразования в образовательной сфере, финансирования расходов иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, материально-технической базы УО.

Л.В. Крагельская, старший помощник прокурора г. Бобруйска, младший советник юстиции